如何以芝加哥格式引用政府文件
政府文件不是单一资料类型。The Chicago Manual of Style 第18版（2024年）把人口普查年鉴、众议院报告、行政命令和最高法院意见当作不同的回溯问题。先点明类别，再选择注释-书目或作者-日期，然后判断应采用芝加哥书目形式还是 Bluebook 注释形式。CMOS 18 把法律与公共文件移到了 §§14.177–14.186（加拿大公共文件在 §§14.194–14.197）。不要沿用 CMOS 17 的段落编号 14.269–305。本页遵循官方Notes and Bibliography和Author-Date引用指南。这是芝加哥政府文件指南，不是APA政府报告、MLA政府文献、芝加哥网站或法律引用教程。
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本页内容
如何以芝加哥格式引用政府文件：简要回答
先给文件分类。机构报告或委员会册子用芝加哥书目形式：机构作者、斜体题名、年份、报告编号和持久 URL。国会报告再加议院、委员会、国会届次、会期，以及 H. Rep. 或 S. Rep. 编号。Congressional Research Service 成果是带 CRS 编号（R45410）的具名作者报告，不是众议院或参议院报告。制定法、法案、听证会或法院意见在注释中用 Bluebook 形式，通常不入书目。现行专业手册是 CMOS 18（2024）。Turabian 9（2018）仍遵循 CMOS 17，并常常仍要求出版地。
CMOS 18 政府文件速查样本
注释-书目首次注释，机构报告：
1. US Environmental Protection Agency, Climate Change Indicators in the United States, 5th ed., EPA 430-R-24-003 (2024), 13, https://www.epa.gov/climate-indicators.
注释-书目书目项，机构报告：
US Environmental Protection Agency. Climate Change Indicators in the United States. 5th ed. EPA 430-R-24-003. 2024. https://www.epa.gov/climate-indicators.
注释-书目首次注释，国会报告：
7. Select Committee on Homeland Security, Homeland Security Act of 2002, 107th Cong., 2d sess., 2002, H. Rep. 107-609, pt. 1, 11–12, https://www.govinfo.gov/app/details/CRPT-107hrpt609.
同一份众议院报告的 Bluebook 注释（CMOS 14.186）：
Select Comm. on Homeland Security, Homeland Security Act of 2002, H.R. Rep. No. 107-609, pt. 1 (2002).
作者-日期正文，机构年鉴：
(WHO 2025, 3)
作者-日期参考文献表，机构年鉴：
WHO (World Health Organization). 2025. World Health Statistics 2025: Monitoring Health for the SDGs, Sustainable Development Goals. https://www.who.int/publications/i/item/9789240110496.
| 手头资料 | CMOS 18 | 惯用形式 | 入书目？ |
|---|---|---|---|
| 机构报告、年鉴或委员会册子 | 按现代图书处理（14.30） | 机构作者＋斜体题名＋报告编号 | 是 |
| CRS 或其他立法机构报告 | 14.186 | 具名作者＋Cong. Research Serv.＋R 编号，或芝加哥报告形式 | 采用芝加哥形式时要列入 |
| 国会报告或文件 | 14.186 | 分层的 US Congress 条目，或 Bluebook 的 H.R. Rep. No. / S. Doc. No. | 芝加哥形式要列入；Bluebook 注释可选 |
| 已刊行的听证会 | 14.185 | Bluebook 听证会题名＋Before the committee＋Cong.＋年份 | 通常仅用注释 |
| Congressional Record 或更早的辩论丛书 | Bluebook R13.5 / 芝加哥 Record 形式 | 题名＋国会届次＋卷/部＋页 | 往往列丛书，而不是每次发言 |
| 行政命令或 Federal Register 公告 | 杂志形式或 Bluebook Exec. Order | 命令编号＋Federal Register 卷与页 | 可选；注释即可 |
| 制定法、法案或法院意见 | 14.183 / 14.184 / 14.177–14.180 | 注释中用 Bluebook | 通常否 |
| 加拿大公共文件 | 14.194–14.197 | 加拿大法律论文用 McGill Guide；美国语境下的偶发引用用芝加哥或 Bluebook | 若是具名出版物则是 |
| 联合国决议或条约 | 机构＋文号或条约引用 | 发布机构＋题名＋文件文号 | 若是具名出版物则是 |
| 数据集或统计表 | 14.157 | 创建者＋题名＋出版者或门户 | 是 |
这些行是判断规则，不是引用。下面每条完整例子都是真实出版物、CMOS 教材样本，或明确标出的模板。
不要编造报告编号。从扉页、GovInfo、CRS 或 Congress.gov 照抄。
实例页如何以芝加哥格式引用政府文件只展示一种生成模式。需要类别判断、CMOS 18 段落编号以及可查核的例子时，用本指南。法院意见和制定法此处仅作勾勒；完整法律形式见如何引用判例与法院文件和法学引用指南。
现行手册：CMOS 18、Turabian 9 与 Bluebook
现行专业手册是 University of Chicago Press 于 2024年9月出版的 The Chicago Manual of Style 第18版。它取代了第17版（2017）。写明 "Turabian" 的学生论文仍遵循 Kate L. Turabian, *A Manual for Writers of Research Papers, Theses, and Dissertations*, 9th edition (2018)，该书已按 CMOS 17 修订。Turabian 第10版已宣布将于 2026年末出版；在该书问世之前，学生用书仍是 Turabian 9。这些书是同一系列，不是同一版本。当教学大纲点名其一、网站点名另一时，见Turabian与Chicago。
对法律文书，芝加哥并不另创第三套体系。CMOS 18 §§14.177–14.186 对判例、制定法、法案、听证会和许多立法报告遵循 The Bluebook: A Uniform System of Citation 第22版（2025）。因此制定法与 EPA 年鉴不能共用一套模板。Lone Star College 的 CMOS 18 法律指南对应了新编号：判例 14.177–14.180，制定法 14.183，法案 14.184，听证会 14.185，报告 14.186。Douglas College 把加拿大公共文件对应到 14.194–14.197。仍引用 14.269–305 或 14.281 的 LibGuide 是在引用 CMOS 17。
Chicago-Style Citation Quick Guide
注释与书目
The notes and bibliography system, Chicago's oldest and most flexible, can accommodate a wide variety of sources, including unusual ones that don't fit neatly into the author-date system. For this reason, it is preferred by many working in the humanities, including literature, history, and the arts.
作者-日期
In the author-date system, sources are briefly cited in the text, usually in parentheses, by author's last name and year of publication.
这些句子出自Chicago-Style Citation Quick Guide。政府文件正是注释体系为容纳而设计的非常规资料：编号报告、Serial Set 卷册、听证会和总统文件。当资料是年份清楚的机构图书时，作者-日期仍可用。一旦同一条引用需要国会届次、会期和报告编号，它就变得不合用。
用哪套芝加哥体系？公共文件先用注释
历史、公共史和许多政治理论研讨课要求注释-书目。政治学、公共政策和经济学论文更常要求作者-日期。作业单优先于任何学科默认。若教师只说芝加哥而不点明体系，请询问。不要在同一篇论文里混用上标注释和括号年份。
注释-书目
- 历史和大多数人文学科论文的默认
- 编号脚注或尾注，外加书目
- 最适合国会、档案和法律资料
- 法律文书可以只留在注释中
- 落地页：芝加哥
作者-日期
- 许多社会科学芝加哥论文的默认
- 括号（机构 年份, 页）外加参考文献表
- 对机构报告和年鉴很干净
- 对法案、判例和 Congressional Record 别扭
- 法律引用很多的论文可能仍需要注释
芝加哥法律章长期以来写明：几乎所有法律写作都用注释，且以 Bluebook 形式引用的著作不必在书目中重复。CMOS 18 在 §§14.177–14.186 保留了这一区分。若你在写作者-日期，却引用了不止少量制定法或判例，请为这些条目加注释，而不是硬塞进括号。
真正影响政府引用的 CMOS 18 变更
第18版有三项变更会立刻出现在政府资料上。仍要求城市、在芝加哥书目里把 "U.S. Congress" 写成带句点、或省略稳定 URL 的旧讲义，遵循的是 CMOS 17 或尚未修订的校园模板。
现代图书与报告不再需要出版地
官方注释与书目样本页现在用一句话陈述这条规则：
Notes and Bibliography: Sample Citations
CMOS 14.30
Note that a place of publication is no longer required in book citations (see CMOS 14.30).
该句出自Notes and Bibliography: Sample Citations。What's New in the 18th Edition把它作为对应变更重申："14.30. A place of publication is no longer required in citations of books." 把 1900年以后的机构报告当作现代图书：点出机构、斜体题名、给出年份，并加上报告编号或 URL。除非你遵循 CMOS 17、Turabian 9，或仍要求城市的院系用纸，否则不要加 "Washington, DC: EPA" 或 "Washington, DC: GPO"。对 1900年以前出版的图书或报告，城市往往比出版者名称更有用（CMOS 14.31）。下面 1875年 Red Cloud Agency 报告保留华盛顿，正是这个原因。
芝加哥正文和书目作者用无句点的 US
芝加哥在普通正文和书目作者（US Congress、US Census Bureau）中偏好 US 而非 U.S.。官方CMOS Q&A on US abbreviations解释了这一逻辑。Bluebook 法律引用是另一套体系，保留判例汇编缩写 U.S.（347 U.S. 483）。不要把最高法院引用“改正”成 US。
CMOS Q&A, Abbreviations, FAQ 0093
According to this logic, periods are omitted from abbreviations in all caps (like "US" or "NASA") but not from abbreviations that end in a lowercase letter (like "a.m." and "p.m." or "etc." or "Dr."). These principles are outlined in CMOS 10.4.
稳定 URL、GovInfo 数据包与存档副本
在线查阅政府文件时，加上 URL。优先使用持久的 GovInfo、Congress.gov、Federal Register、CRS 或机构出版物 URL，而不是会话性搜索结果。CMOS 14.104 现在允许在现行页面消失时使用Wayback Machine或类似存档快照。文件有出版日或发布日时，访问日期仍可选；页面无日期或可能被原地更新时再写入。
从你打开的文件抄下数据包 ID。一份校园 CMOS 18 指南若引用 House Report 112-445，却粘贴听证会数据包 CHRG-111hhrg50208，就是挂错了文件。报告编号和 GovInfo 数据包必须描述同一对象。
先还原标识符，再排版
芝加哥政府引用的质量，取决于你从文件上抄下的标识符。排版放最后。从表扉、GovInfo 详情页或 Federal Register 页眉收集这些事实，再选择类别。
标识符核对清单
- 发布机构，从最大单位到最小单位（US Congress. Senate. Committee on Foreign Relations）
- 个人作者、编者或主席，若扉页上有姓名
- 印刷原样的题名，包括副题和版次说明
- 国会材料的届次与会期（107th Cong., 2d sess.）
- 文件编号（H. Rep. 107-609, S. Doc. 148, S. Rep. 2273, Pub. L. No. 104-191, CRS R45410）
- 机构出版物的报告、目录或 EPA/SuDoc 编号
- 出版日期、听证会日期或 Federal Register 期号
- 你实际引用的页、部或节
- 持久 URL 或数据库名（GovInfo package ID, congress.gov, FR Doc, CRS product URL）
官方美国仓储是 GovInfo（Government Publishing Office）、Congress.gov（Library of Congress）、CRS Reports 和 Federal Register。历史国会报告也收录于 US Congressional Serial Set。出版者用文件上印刷的名称：旧扉页是 Government Printing Office，2014年更名后是 Government Publishing Office。全称出现过一次后，可用 GPO。
机构报告与年鉴：芝加哥书目形式
当政府出版物表现得像一本书——有题名的报告、统计摘要、委员会卷册——就按带机构作者的图书引用。仅当管辖尚未出现在机构名中时才写出管辖。CMOS 18 对 1900年以后的印本取消城市。
示例：9/11 Commission Report
National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States 于 2004年7月22日出版 The 9/11 Commission Report。GovInfo 仍以数据包 GPO-911REPORT（ISBN 0-16-072304-3）托管官方 GPO 版。第339页是第11章 "Foresight—and Hindsight." 的开头。
注释：
1. National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States, The 9/11 Commission Report (2004), 339, https://www.govinfo.gov/app/details/GPO-911REPORT.
缩短注释：
2. National Commission, 9/11 Commission Report, 339.
书目：
National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States. The 9/11 Commission Report. 2004. https://www.govinfo.gov/app/details/GPO-911REPORT.
示例：EPA 编号报告（第五版，2024）
保留报告编号。读者靠它找到你所用的版本。EPA 的 Climate Change Indicators in the United States 第五版是 EPA 430-R-24-003（2024年7月）。它取代了第四版 EPA 430-R-16-004（2016）。报告自身的建议引用仍指向 epa.gov/climate-indicators。章 "Heat on the Rise" 始于第13页。
注释：
3. US Environmental Protection Agency, Climate Change Indicators in the United States, 5th ed., EPA 430-R-24-003 (2024), 13, https://www.epa.gov/climate-indicators.
书目：
US Environmental Protection Agency. Climate Change Indicators in the United States. 5th ed. EPA 430-R-24-003. 2024. https://www.epa.gov/climate-indicators.
示例：1900年以前的报告（保留城市）
Thomas C. Fletcher 1875年对 Red Cloud Indian Agency 的调查，是 CMOS 教材使用的印刷政府文件例子，包括 University of Portland 的 CMOS 18 指南。因为它出版于 1900年以前，城市保留（CMOS 14.31）。
注释：
4. Thomas C. Fletcher, Report of the Special Commission Appointed to Investigate the Affairs of the Red Cloud Indian Agency, July, 1875: Together with the Testimony and Accompanying Documents (Washington: Government Printing Office, 1875), 25.
书目：
Fletcher, Thomas C. Report of the Special Commission Appointed to Investigate the Affairs of the Red Cloud Indian Agency, July, 1875: Together with the Testimony and Accompanying Documents. Washington: Government Printing Office, 1875.
国会报告、CRS 成果、文件与听证会
国会出版物的书目项通常以 US Congress 开头，然后是 Senate 或 House，再是委员会。注释常省略 US，若委员会名称已足够明确，有时也省略议院。写入国会届次、会期、年份和文件编号。CMOS 教材例子使用 2d sess.（不是 2nd）以及 H. Rep. / S. Rep. / H. Doc. / S. Doc.。Bluebook 22 Rule 13.4 把同一份众议院报告写成 H.R. Rep. No.。CMOS 18 论文中两种形式都可接受；选定一套并坚持。
示例：参议院报告（CMOS 教材模式）
手册中的委员会报告例子是 Senate Foreign Relations Committee 关于 1956年 Mutual Security Act 的印本。下面的注释形式是芝加哥自己使用的；书目补上完整的 US Congress. Senate 层级。
注释：
5. Senate Committee on Foreign Relations, The Mutual Security Act of 1956, 84th Cong., 2d sess., 1956, S. Rep. 2273, 9–10.
缩短注释：
6. Senate Committee, Mutual Security Act, 9.
书目：
US Congress. Senate. Committee on Foreign Relations. The Mutual Security Act of 1956. 84th Cong., 2d sess., 1956. S. Rep. 2273.
示例：带持久记录的众议院报告
House Report 107-609（2002年7月24日）是 Select Committee on Homeland Security 关于 Homeland Security Act of 2002 的报告。GovInfo 将其归档为 CRPT-107hrpt609。第1部分（Part 1）是惯用引用单位。同一法案编号是 H.R. 5005；不要把法案编号当成报告编号。
芝加哥注释：
7. Select Committee on Homeland Security, Homeland Security Act of 2002, 107th Cong., 2d sess., 2002, H. Rep. 107-609, pt. 1, 11–12, https://www.govinfo.gov/app/details/CRPT-107hrpt609.
Bluebook 注释（CMOS 14.186）：
Select Comm. on Homeland Security, Homeland Security Act of 2002, H.R. Rep. No. 107-609, pt. 1 (2002).
书目：
US Congress. House. Select Committee on Homeland Security. Homeland Security Act of 2002. 107th Cong., 2d sess., 2002. H. Rep. 107-609, pt. 1. https://www.govinfo.gov/app/details/CRPT-107hrpt609.
示例：Congressional Research Service 报告
CRS 成果不是委员会报告。CMOS 14.186 与 Bluebook 22 Rules 13.4 和 15.1(c) 把它归在分析员与该机构之下，并在题名行写上 R 编号。Lisa N. Sacco 与 Emily J. Hanson 的 The Violence Against Women Act (VAWA): Historical Overview, Funding, and Reauthorization 是 CRS R45410（2019年4月23日）。本页打开的副本是 Congress.gov 上的 R45410.4.pdf。同一成果编号的后续更新可能更换合著者；从你所用的 PDF 抄下姓名。
Bluebook 注释（CMOS 14.186）：
8. Lisa N. Sacco and Emily J. Hanson, Cong. Research Serv., R45410, The Violence Against Women Act (VAWA): Historical Overview, Funding, and Reauthorization (2019), https://www.congress.gov/crs_external_products/R/PDF/R45410/R45410.4.pdf.
芝加哥书目（若列入）：
Sacco, Lisa N., and Emily J. Hanson. The Violence Against Women Act (VAWA): Historical Overview, Funding, and Reauthorization. Congressional Research Service, R45410. April 23, 2019. https://www.congress.gov/crs_external_products/R/PDF/R45410/R45410.4.pdf.
示例：已刊行的听证会（Bluebook 形式，CMOS 14.185）
已刊行的听证会更接近法律材料，而不是图书。CMOS 18 §14.185 遵循 Bluebook 22 Rule 13.3 听证会形式：封面斜体题名、Before the 委员会、国会届次、所引页、年份，以及引用证词时证人的括号。关于 H.R. 5005 的 House Select Committee Day 3 听证会是 GovInfo 数据包 CHRG-107hhrg83173（2002年7月17日，serial no. 107-3）。审计总长 David M. Walker 的口头陈述始于印刷第199页。引用你打开的那场听证会。不要把另一场听证会的证人挂到这个题名上。
Bluebook 注释，整场听证会：
9. H.R. 5005, the Homeland Security Act of 2002, Day 3: Hearing Before the Select Comm. on Homeland Security, 107th Cong. (2002), https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-107hhrg83173/pdf/CHRG-107hhrg83173.pdf.
Bluebook 注释，Walker 证词（CMOS 14.185）：
10. H.R. 5005, the Homeland Security Act of 2002, Day 3: Hearing Before the Select Comm. on Homeland Security, 107th Cong. 199 (2002) (statement of David M. Walker, Comptroller General of the United States).
示例：参议院文件与 Serial Set
芝加哥经典的参议院文件例子是 1941年的宣战。序列号把读者导向 Congressional Serial Set。Lone Star 的 CMOS 18 法律指南也重印了 Bluebook 短式 S. Doc. No. 77-148。
芝加哥注释：
11. Declarations of a State of War with Japan, Germany, and Italy, 77th Cong., 1st sess., 1941, S. Doc. 148, serial 10575, 2–5.
Bluebook 注释（CMOS 14.186）：
S. Doc. No. 77-148, at 2–5 (1941).
书目：
US Congress. Senate. Declarations of a State of War with Japan, Germany, and Italy. 77th Cong., 1st sess., 1941. S. Doc. 148. Serial 10575.
示例：Congressional Record
能用时引用永久合订本 Congressional Record，而不是日刊。发言可在注释中归属；书目可列该卷。CMOS 教材例子是 Senator Edward M. Kennedy 于 1982年3月10日的发言（97th Cong., 2d sess.）。1982年是第97届国会第二会期，不是第一会期。Bluebook 22 Rule 13.5 覆盖同一批辩论。
注释：
12. Senator Edward M. Kennedy, speaking on the Joint Resolution on Nuclear Weapons Freeze and Reductions, March 10, 1982, 97th Cong., 2d sess., Congressional Record 128, pt. 3: 3832–34.
书目：
US Congress. Congressional Record. 97th Cong., 2d sess., 1982. Vol. 128, pt. 3.
行政命令与 Federal Register
行政命令是总统文件。引用命令编号、题名和 Federal Register 刊登。Bluebook 短式（Exec. Order No.）可用于注释较多的法律论文。历史论文可以把 Federal Register 当作杂志：卷、期、日期和起始页。
Executive Order 14008, "Tackling the Climate Crisis at Home and Abroad," 于 2021年1月27日签署，刊于 86 Fed. Reg. 7619（2021年2月1日）。Government Publishing Office 的 HTML 副本是 FR Doc. 2021-02177。
芝加哥注释（杂志形式）：
13. Executive Order 14008, "Tackling the Climate Crisis at Home and Abroad," Federal Register 86, no. 19 (February 1, 2021): 7619, https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2021-02-01/html/2021-02177.htm.
Bluebook 注释：
14. Exec. Order No. 14008, 86 Fed. Reg. 7619 (Feb. 1, 2021).
书目（若列入）：
US President. Executive Order 14008, "Tackling the Climate Crisis at Home and Abroad." Federal Register 86, no. 19 (February 1, 2021): 7619–33. https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2021-02-01/html/2021-02177.htm.
制定法、法案与判例：仅用注释
这是大多数一般性芝加哥页面漏掉的分界。公法、未通过的法案和法院意见是法律引用。CMOS 18 §§14.183、14.184 和 14.177–14.180 遵循 Bluebook，把它们放在注释里。除非你引用重印它们的图书或文章，否则它们不属于书目。不要把 US Congress 硬套到 Brown v. Board of Education 上。
公法，HIPAA（仅注释，CMOS 14.183）：
15. Health Insurance Portability and Accountability Act of 1996, Pub. L. No. 104-191, 110 Stat. 1936.
公法，ACA（仅注释）：
16. Patient Protection and Affordable Care Act, Pub. L. No. 111-148, 124 Stat. 119 (2010).
未通过的法案（仅注释，CMOS 14.184）：
17. Homeland Security Act of 2002, H.R. 5005, 107th Cong. (2002).
最高法院（仅注释，CMOS 14.177）：
18. Brown v. Board of Education, 347 U.S. 483 (1954).
缩短的判例注释：
19. Brown, 347 U.S. at 495.
判例汇编缩写 U.S. 是 Bluebook 引用的一部分，不是芝加哥的国家缩写。Lone Star 对 CMOS 18 中 Affordable Care Act 和 Brown 的复述与这些形式一致。判例汇编对照表、平行引用和州法院，用如何引用判例与法院文件。法律评论习惯，用法学引用指南。
州、地方和非美国文件
仅当机构名尚未包含管辖时，才从管辖写起。Health Canada 前面不需要再加一个 Canada。除非要与名称相近的市级机构区分，California Air Resources Board 不需要 State of California。CMOS 18 对现代印本仍省略城市。
CMOS 18 §14.194 告诉引用不止少量加拿大法律或公共文件的美国作者使用 Canadian Guide to Uniform Legal Citation（McGill Guide）。美国语境论文中偶发的加拿大报告，用芝加哥书目形式或 Bluebook 即可。Douglas College 在其政府文件页重印了那句 CMOS 18 表述。
示例：加拿大联邦报告（目录号，无多余管辖）
Health Canada 的 Human Health Effects of Wildfire Smoke（2024年5月）是 catalogue no. H144-123/2024E-PDF（ISBN 978-0-660-71379-3；publication 240056）。目录记录是 publications.gc.ca 9.936795。目录号才是回溯键；在作者栏重复 Canada 不是。第8页是 "Disproportionately impacted populations"，也是结论的起点。
注释：
20. Health Canada, Human Health Effects of Wildfire Smoke, catalogue no. H144-123/2024E-PDF (May 2024), 8, https://publications.gc.ca/site/eng/9.936795/publication.html.
书目：
Health Canada. Human Health Effects of Wildfire Smoke. Catalogue no. H144-123/2024E-PDF. May 2024. https://publications.gc.ca/site/eng/9.936795/publication.html.
市政规划与州立法印本遵循同一层级：市或州、部门或委员会、斜体题名、年份和稳定 URL。若你是在档案中找到该件，而不是作为已出版报告，请改用如何用芝加哥格式引用档案与一手资料中的档案形式。
联合国文件与条约
联合国引用优先给出发布机构和文件文号。文号（A/RES/217 (III)、S/RES/2773）是 UN Digital Library 和 documents.un.org 检索文本的依据。条约可按题名、通过或签署日期，以及条约集或正式文本 URL 引用。
注释：
21. UN General Assembly, Universal Declaration of Human Rights, A/RES/217 (III) (December 10, 1948), https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights.
书目：
United Nations. General Assembly. Universal Declaration of Human Rights. A/RES/217 (III). December 10, 1948. https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights.
条约注释：
22. Paris Agreement, December 12, 2015, United Nations Framework Convention on Climate Change, https://unfccc.int/sites/default/files/english_paris_agreement.pdf.
资料是机构报告时的作者-日期
作者-日期适合政策或公共卫生论文：它像科学论文引用专著那样引用机构图书。若机构名很长，在括号里用简称，并在参考文献表中写出全称。不要把作者-日期当作听证会、法案或判例的倾倒场。
示例：WHO 统计年鉴
World health statistics 2025: monitoring health for the SDGs, Sustainable Development Goals 是年份清楚的有题年报，正是作者-日期所需要的。WHO 于 2025年5月15日发布。电子版 ISBN 978-92-4-011049-6（76页）。"Key messages" 始于第3页。每一版取代上一版；若你打开的是 2025 PDF，不要保留 2023 的引用。
文内引用：
(WHO 2025, 3)
参考文献表：
WHO (World Health Organization). 2025. World Health Statistics 2025: Monitoring Health for the SDGs, Sustainable Development Goals. https://www.who.int/publications/i/item/9789240110496.
示例：同一份 9/11 报告的作者-日期
文内引用：
(National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States 2004, 339)
参考文献表：
National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States. 2004. The 9/11 Commission Report. https://www.govinfo.gov/app/details/GPO-911REPORT.
若同一篇论文还引用 H. Rep. 107-609 或 Brown v. Board of Education，把它们留在注释里。当法律引用无法压缩时，芝加哥允许一部作品同时有参考文献表和少量注释。
在线政府文件、PDF 与数据集
机构网站上的 PDF 仍是报告，不是普通网页。先引报告，再加 URL。没有有题 PDF 的 HTML 解说更接近网页；见如何以芝加哥格式引用网站与博客文章。可下载的微观数据文件是数据集（CMOS 14.157）：写出创建者、数据集题名、门户、版本或发布日期，以及持久 URL。
Census Bureau 于 2021年8月12日以旧版 FTP 格式发布 2020 Census Redistricting Data (Public Law 94-171) Summary Files，并于 2021年9月16日在 data.census.gov 发布同一批数字。引用你所用的那次发布。
注释，数据集落地页：
23. US Census Bureau, "2020 Census Redistricting Data (Public Law 94-171)," data.census.gov, released August 12, 2021, https://www.census.gov/data/datasets/2020/dec/2020-census-redistricting-summary-file-dataset.html.
仅作为新闻办公室逐字稿存在的总统讲话，可在发言人下列为网络文件，并写上办公室和稳定存档 URL。Barack Obama 2013年6月25日在 Georgetown University 关于气候变化的讲话仍在 Obama White House 档案中。
注释：
24. Barack Obama, "Remarks by the President on Climate Change," June 25, 2013, White House Office of the Press Secretary, https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2013/06/25/remarks-president-climate-change.
常见错误
| 错误 | 为何失败 | 修正 |
|---|---|---|
| 报告、制定法与判例共用一套模板 | 它们不共享书目规则 | 先分类文件；使用上面的 CMOS 18 对应表 |
| 把 CMOS 17 段落编号（14.269–305）当作 CMOS 18 引用 | 法律章已重新编号 | 使用 14.177–14.186 和 14.194–14.197 |
| 编造的报告编号（"H. Rep. 118-456"） | 编号是回溯键 | 从 GovInfo 或扉页抄编号 |
| 把 CRS 的 R 编号当成 H. Rep. 或 S. Rep. | R45410 是 CRS 成果，不是委员会报告 | 引用分析员和 Congressional Research Service |
| 按 CMOS 18 却在 2024年 EPA 报告上写 Washington, DC | CMOS 14.30 已取消现代图书的出版地 | 除非大纲是 CMOS 17 / Turabian 9，否则省略城市 |
| 把第四版 EPA 430-R-16-004 当成现行引用 | 第五版是 EPA 430-R-24-003（2024年7月） | 从你打开的 PDF 抄版次和编号 |
| 缺少国会届次和会期 | H. Rep. 107-609 在历史上不是唯一题名 | 加上 107th Cong., 2d sess. |
| 把法案编号当作报告编号 | H.R. 5005 是法案；H. Rep. 107-609 是报告 | 阅读 GovInfo 上的馆藏标签 |
| 把听证会数据包贴到众议院报告上 | CHRG- 与 CRPT- 标识是不同对象 | 数据包 ID 必须匹配文件类别 |
| 把听证会 A 的证人挂到听证会 B | 陈述括号必须匹配你打开的印本 | 引用你实际使用的听证会题名、国会届次、页和 URL |
| 把 U.S. 强加给 Bluebook 判例，或从中剥掉 | 书目 US 与判例汇编 U.S. 是不同体系 | 芝加哥写 US Congress；Bluebook 写 347 U.S. 483 |
| 听证会或 Record 用作者-日期 | 引用需要国会届次和页，而不只是年份 | 用注释，或在参考文献表旁加注释 |
| 用搜索结果 URL 而非数据包 URL | 查询会失效；数据包 ID 不会 | 使用 GovInfo 的 /app/details/ 或 /content/pkg/ 链接 |
| 不看扉页就套用 GPO 更名 | 旧书印的是 Printing Office | 使用资料上印刷的名称 |
官方来源与延伸阅读
当生成器、LibGuide 和扉页不一致时，手册与官方仓储优先。
- Chicago-Style Citation Quick Guide — 注释-书目与作者-日期的官方说明。
- Notes and Bibliography: Sample Citations — CMOS 18 样本，包括 14.30 出版地说明。
- Author-Date: Sample Citations — 对应的作者-日期模式。
- What's New in the 18th Edition — CMOS 18 变更对照表，包括 14.30、14.104 和 14.157。
- CMOS Q&A: US without periods — US 与 U.S. 的 CMOS 10.4 逻辑。
- University of Chicago Press. 2024. The Chicago Manual of Style. 18th ed. 两套体系见第13章，公共与法律文件见 §§14.177–14.186 和 14.194–14.197。
- Turabian citation guide — 仍对齐 CMOS 17 的学生伴侣。
- Lone Star College CMOS 18 government and legal guide — 现行段落对应（14.177–14.186）以及 Sacco–Hanson CRS / H.R. Rep. No. 107-609 / Walker 听证会复述。
- University of Portland CMOS 18 government guide — Fletcher 印刷例与仅注释的法律形式。抄写前核对其 URL。
- Douglas College CMOS 18 government documents — CMOS 14.194–14.197 加拿大公共文件对应。
- GovInfo — Congressional Record、国会报告和 Federal Register 的官方 GPO 仓储。
- Congress.gov — Library of Congress 的法案、报告、CRS PDF 和委员会页面。
- Federal Register — 已公布的行政命令与机构规则。
- UN Digital Library — 决议与文件文号。
常见问题
- 如何以芝加哥格式引用政府文件？
- 先点明类别。机构报告用芝加哥书目形式：机构作者、斜体题名、年份、报告编号和 URL。国会报告再加议院、委员会、国会届次、会期，以及 H. Rep. 或 S. Rep. 编号。CRS 成果用分析员和 R 编号（CMOS 14.186）。制定法、法案或法院意见在注释中用 Bluebook 形式（CMOS 14.183、14.184、14.177），通常不入书目。现行专业版是 CMOS 18；Turabian 9 仍遵循 CMOS 17。
- 政府文件要列入芝加哥书目吗？
- 机构报告、委员会册子、国会报告、你当作出版物处理的 CRS 成果，以及联合国出版物要列入。制定法、法案和法院意见一般不列入。CMOS 18 §§14.177–14.186 对这些法律文书遵循 Bluebook，并把注释视为足够，除非你引用重印该文本的图书。
- 芝加哥第18版仍要求政府引用写 Washington, DC 吗？
- 对现代图书式报告不要求。CMOS 14.30 不再要求图书出版地，1900年以后的机构报告应遵循该规则。1900年以前的印本（CMOS 14.31），以及 CMOS 17 或 Turabian 9 作业仍要求时，保留城市。
- 如何用芝加哥引用国会报告？
- 在芝加哥注释中，从委员会写起，斜体题名，然后给出国会届次、会期、年份、报告编号和页：Senate Committee on Foreign Relations, The Mutual Security Act of 1956, 84th Cong., 2d sess., 1956, S. Rep. 2273, 9–10。书目以 US Congress. Senate.（或 House.）开头，然后是委员会和相同编号。法律论文也可改用 Bluebook 的 H.R. Rep. No. 107-609, pt. 1 (2002)。从 GovInfo 抄报告编号；不要编造。
- 如何用芝加哥引用 CRS 报告？
- 先引分析员，再写 Congressional Research Service、R 编号和题名。CMOS 14.186 / Bluebook 例子：Lisa N. Sacco and Emily J. Hanson, Cong. Research Serv., R45410, The Violence Against Women Act (VAWA): Historical Overview, Funding, and Reauthorization (2019)。不要在 R 编号前写 H. Rep. 或 S. Rep.。同一成果的后续 PDF 可能更换合著者；从你打开的文件抄姓名。
- 如何用芝加哥引用行政命令？
- 给出命令编号、题名和 Federal Register 刊登。例如：Executive Order 14008, "Tackling the Climate Crisis at Home and Abroad," Federal Register 86, no. 19 (February 1, 2021): 7619。法律论文可用 Bluebook 形式 Exec. Order No. 14008, 86 Fed. Reg. 7619 (Feb. 1, 2021)。书目项可选。
- 政府文件可以用芝加哥作者-日期吗？
- 机构报告和年鉴可以：(WHO 2025, 3) 配一条写出 World Health Organization 的参考文献表项。听证会、Congressional Record、法案或判例不能只靠这一种形式。它们需要注释。社会科学论文可以对报告保留作者-日期，并为法律条目加注释。
- 在芝加哥中引用政府报告与引用制定法有何不同？
- 报告是出版物：有题名、发布机构，通常有书目项。制定法是法律文书：在注释中用 Bluebook 形式引用（Pub. L. No. 104-191, 110 Stat. 1936，或 Pub. L. No. 111-148, 124 Stat. 119），并跳过书目。作为 H.R. 5005 的 Homeland Security Act 是法案；House Report 107-609 是关于该法案的委员会报告。它们是不同类别。
- 如何引用来自 GovInfo 的政府文件？
- 引用文件本身，而不是网站。从详情页取题名、发布机构、国会或报告编号和日期，再加持久的 /app/details/ 或 /content/pkg/ URL。例如 H. Rep. 107-609 用 https://www.govinfo.gov/app/details/CRPT-107hrpt609。不要粘贴搜索结果链接，也不要把 CHRG- 听证会数据包挂到 CRPT- 报告上。
- 对政府文件而言，Turabian 与芝加哥相同吗？
- 引用系列相同，但现行书籍不同。Turabian 9（2018）遵循 CMOS 17，仍期望许多图书式报告写出出版城市。CMOS 18（2024）对 1900年以后的作品取消该城市。Turabian 第10版已宣布将于 2026年末出版；在它出现之前，若大纲写 Turabian，就遵循 Turabian 9。若写芝加哥且未点明版本，使用 CMOS 18。
- 如何用芝加哥引用联合国文件？
- 写出联合国机构，斜体题名，并写入文件文号和日期。例如：UN General Assembly, Universal Declaration of Human Rights, A/RES/217 (III) (December 10, 1948)。书目可以 United Nations. General Assembly. 开头。条约可按题名、日期和正式文本 URL 引用。
先生成注释，再核对类别
注释-书目用脚注生成器，机构出版物用报告生成器。然后把结果与上面的类别表对照：报告编号、国会届次与会期、CRS 与委员会报告之别，以及法律条目是否本该留在注释里。